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「亮点」陕西安康:3万余名干部下沉一线参与社区治理 焦点快播

“富强这孩子没问题,下班回家停车很规范,平时言谈举止也很得体......”2023年年初,陕西省安康市旬阳市城关镇干部李富强被提拔副科级干部前,旬阳市组织部干部在其服务的社区听到了群众们这样的评价。

干部做得好不好,服务对象来评价。近年来,在城市治理中,安康市3万余名干部下沉一线社区,多方联动检验服务治理质效,用真情、真心得到群众认可。


(相关资料图)

“安康市实施‘组织同建、阵地同管、要事同办、环境同治、效果同评’,实现高质量发展、高品质生活、高效能治理,构建了党建引领共建共治共享的城市基层治理新格局。”安康市委书记武文罡说。助力高质量发展

整洁的道路、规范的标识、整齐的绿化……走进刚刚改造完的石泉县城关镇北街社区缫丝厂小区,环境焕然一新。

“老旧小区改造,量大面广,仅凭社区11名工作人员和住建部门干部来实施,远远不够。”石泉县城关镇北街社区党总支书记刘正平说,“我们将社区分为4个大片区,整合8个共驻共建单位力量,共同参与。”

市、区自然资源局党员干部下沉江北街道前张岭社区参与创文工作。

在项目推进过程中,安康市要求各地实施“组织同建”,在原有街道大党委、社区党总支、小区党支部、片区党小组组织架构的基础上,把党组织建在重大项目上,机关干部到建设一线讲政策、查堵点、议方案、聚人心。

位于石泉县城关第一小学门前的文昌路,之前因为道路窄、坑洼不平,每逢雨天总会给学生带来诸多不便。

“要提升路面等级,那就要适当拓宽,最大的难度是拆除违建,在石泉县城老街这个地方,也算是寸土寸金,群众工作不好做。”石泉县住建局城市综合执法大队江南中队中队长熊高健介绍。

改造后的石泉县文昌路极大方便了学生出行。

社区得知后,联系了城关第一小学、县中医院、县农业农村局、县卫健局、县消防救援中队等共驻共建单位,140余名下派干部与社区干部一起深入沿街各户摸情况、定方案,最终道路顺利施工。

棚户区改造、水电路桥修缮、休闲设施修建……在干部群众的共同努力下,安康各地面貌正在发生质的飞越,安康市已连续五年入选中国康养城市50强。营造高品质生活

“留守老人多,纠纷多,就是有100双眼睛也照看不过来。”汉滨区新城街道双堤社区党委书记王龙刚说。

汉滨区双堤社区地处安康市中心城区中心地段,面积1.2平方公里,常住人口2.4万余人。辖区楼宇楼栋多、巷道繁杂、人口密度大,社情民意相对复杂。社区党委与辖区25家市、区企事业单位商议,将辖区划分为6个大网格,明确124名在职党员下沉社区担当社情民意信息员、政策法规宣传员、矛盾纠纷排查员、安全隐患巡查员,及时发现化解群众各类急难愁盼问题。

“精准服务好,随时能听到社区的关切,安全也更有保障。遇到下雨路面积水、下水道堵塞这些问题,半个小时就处理好了。”汉滨区双堤社区三组居民王慧说。

社区吹哨,部门报到。2021年,安康市启动全国文明城市创建,41名市级领导、110个市直单位、65个区属单位、11家企业下沉城区57个社区进行“环境同治”,开展环境、交通等整治治理,改造老旧小区、提升背街小巷、完善公共设施,城市品位显著提升。

石泉县城关镇北街社区心愿树。

走进汉滨区大北街社区党群服务中心,一面墙格外引人注目:墙上贴满了五颜六色的小卡片,卡片上写着大大小小的心愿及居民意见建议。“我想要学写毛笔字。”“楼道乱摆乱放还需持续整治。”这些微心愿、微诉求,在下沉党员干部的帮助下正在逐步实现。安康市引导各地社区建立“心愿墙”“心愿树”,供社区群众“点单”。按照“接单回应、派单跟踪、办结反馈”流程,实施群众“点单”、社区“派单”、干部“接单”、组织“晒单”的全链条服务模式进行“要事同办”,确保群众的“微心愿”个个有回音、事事有着落。

截至目前,安康各共驻共建城市社区机关单位通过认领“微心愿”40000余件,点亮“幸福安康”。推进高效能治理

拥有近11万城市人口的旬阳,自2021年8月“撤县设市”以来,城市治理服务中社区党组织“小马拉大车”的问题越来越突出。

旬阳市建立机关企事业单位党组织“双报到、双报告”制度,实行社区“兼职委员制”,吸纳驻地单位党组织负责人任社区兼职副书记或兼职委员,构建“双融共治”城市党建共同体。

“人口聚集,治安形势相对复杂、各类矛盾叠加,我们持续优化整合基层人民调解力量,将驻12个社区的1724名党员干部下沉,组建了以兼职委员为队长、以下沉干部为主力的76支法律志愿服务队,为辖区居民提供人民调解、法律咨询、法治宣传、法律援助等服务事项。”旬阳市司法局党组书记、局长许立安介绍。

旬阳市法律志愿服务队向群众提供法律咨询服务。

在城区一家花卉公司上班的曹老汉,在工作中不慎从高处跌落受伤,经治疗痊愈后,因赔偿事宜多次和企业协商无果。下沉社区的法律志愿服务队了解到这一情况后,分三组开展工作,一个组联系协同曹老汉户籍所在地党组织上门做工作,一个组联系司法部门找到务工公司和业主方进行协调,一个组联系社区新时代文明实践所在城区以说、论、亮的形式开展“道德评议”,邀请曹老汉参与。通过自治、法治、德治“三治融合”机制,最终,问题得到妥善处理。

安康市整合政法综治、应急管理、城市管理、国土资源等各类平台,实现“多网合一”,以精细化服务推进高效能治理,下沉干部与包联群众联系紧密,成了熟人、亲人,遇到棘手的各类矛盾解决起来事半功倍。

2022年以来,安康市873个城市机关单位3万余名下沉一线社区干部参与社区治理、服务群众。全市累计新建各类党组织200余个,吸纳街道、社区党组织“兼职委员”4300余名,协助排查各类矛盾纠纷11591起,化解11518起,化解率达99.37%。

“聚焦群众急难愁盼,我们将不断适应新形势、新变化,解决新问题,不断探索小城市特色的基层党建工作新路,全面加强和完善城市基层治理。”安康市委常委、组织部部长黄戈表示。(作者单位:陕西省安康市委组织部)

编辑:祝云舟

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